按照通知要求,现将我局2024年上半年工作总结和下半年重点工作安排的汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)水利发展框架持续完善。初步构建以生态水系总体规划为统领,以“十四五”水安全保障规划为抓手,以水土保持和节水等规划为支撑,以专项预案和工作方案为补充的新时代多规融合“1+N”水利规划体系;配合省院统一编制东辽河治理方案,完成流域面积3000平方公里以上主要支流调查评估报告、治理方案和实施清单编报送和校核工作;坚持山水林田湖草生命共同体的系统思维,协调咨询团队初步形成《东辽河流域(辽源)生态安全屏障战略规划(2024-2030)》,已梳理汇总各部门谋划项目90个。水利高质量发展政策规划框架持续完善、目标任务清晰确定。
(二)水利项目建设稳中有进。依托全省未来5-7年项目储备安排,聚焦中型灌区、主要支流、水生态保护等6个投向,纳入全省水利领域储备项目35个。结合重要性和紧迫性,明确优先等级,做好时序排布;有序推进前期工作,提升成熟度,力争主要支流(重点段回水堤和东辽县薄弱环节)、中型灌区(东丰三合)以及两县涝区治理等项目纳入“十四五”实施范围。2024年度,组织实施侵蚀沟治理、水库除险加固、东辽河重点段等26个项目,计划完成投资7.46亿元,已完成投资1.52亿元;其中:国债资金项目20个,已落实资金计划4.38亿元,已开工项目19个(开工率95%),已完成投资1.06亿元。
(三)水旱灾害防御协调有度。立足防大汛、抗大洪的思想,锚定“四不”目标,紧盯131座水库、6条主要堤防、39个山洪灾害村等重点部位、重点环节,汛前开展4轮督查暗访,完成整改6类32项问题。健全制度,夯实责任,强化“四预”措施,科学精细调度水工程,对全市16座国管水库汛限水位进行精准校核,对东辽河上游的杨木、金满、椅山等5座水库进行了预泄调度,腾出库容迎汛。全力推进东辽河及中小河流防洪项目建设,积极做好剩余8座水库除险加固收尾工作,消除水库、河道堤防等防洪薄弱风险点及不达标地段,构筑城区防洪闭合圈。
(四)河湖生态环境明显提升。纵深推进河湖库“清四乱”,集中开展“春季清河行动”“还河于河”行动,排查销号河湖“四乱”问题1088个清理各类垃圾396.4余吨。持续推进消除“光板河”,全年计划绿化河流187.7公里,截至目前,累计绿化河段长度130余公里。以打造北部生态新区项目为重点,实施渭津河一期、“四湖”连通等20个绿水长廊项目建设,计划建设绿水长廊164公里,截至目前,已完成建设44公里。严格涉河建设项目和活动审批,加强河道采砂管理。落实县区主体责任,组织开展自查自纠,推进全市河道采砂有序化、规范化。水土保持规划目标任务高效落实,辽源地区已连续4年被评为省水土保持目标责任考核优秀等次。加强水土流失综合防治,抢时间、赶进度,保证年底前完成增发国债侵蚀沟专项治理项目,持续改善流域生态环境。
(五)水资源管理利用有效加强。严格水资源有偿使用,征收水资源费56.45万元元。加强水源地管理,对聚龙潭、金满、八一等水库水源地开展实地巡查,发现防护网倾倒、破损和保护区内丢弃农药废弃物现象,形成整改函发送有关部门。开展取用地下水专项整治行动,排查39家企业,责令停止违法行为12次,封闭地下水井3口。指导县区开展节水载体创建工作,做好节水型企业申报资料准备工作。创新节水宣传,组织“千城地标亮节水”、“节水在身边”全国短视频大赛,开展“节水进校园”等宣传活动8次,引导公众增强节约用水意识,践行节约用水责任,将规范要求转化为公众自觉行动,加快助推节水型社会建设。
(六)水利改革活力持续增强。扎实推进“放管服”改革,打造优质营商环境。优化政务服务,全部事项审批时限压缩至75%,实现审批“极简化”。持续开展“最多跑一次”审批事项,高效完成各类审批38个,满意度100%。以“走企连心”活动为契机,围绕政策解读、用水保障、节水改造等方面深入重点用水企业调研14次。落实差异化执法监管,提升水利行政执法环境建设水平,强化包容审慎,推动柔性执法。注重普法宣传,全面落实行政执法“三项制度”,严格规范行政执法行为。推动“双随机、一公开”监管手段全覆盖和常态化,动态维护“两库”,加强水资源、水土保持、河道管理等水利重点领域执法,严厉打击水事违法行为。全力抓好农村供水保障,通过“四不两直”方式,对各县区农村供水工程进行抽查,指导县区健全完善农村供水保障机制,进一步落细落实“三个责任”和“三项制度”,确保农村供水工程建得成、管得好、长受益。
(七)水利党建文化氛围浓厚。以政治建设为统领,以“规范提升工程”为主线,以巡视反馈意见整改落实为重点,围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》等内容,开展集中学习11期,强化党员干部思想理论水平。认真落实全面从严治党主体责任,严格党组织生活制度,扎实推进党支部标准体系(BTX)建设,“绿灯率”达到100%。坚持和完善“三会一课”制度,党员领导干部双重组织生活制度落实率100%。坚持严的主基调不动摇,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实中央八项规定要求,坚定不移纠治“四风”,以“钉钉子”精神推动全市水利队伍纪律作风持续向好。进一步优化干部队伍结构,通过事业单位公开招聘、吸纳硕博人才、干部提拔、岗位调整等方式,实现人才队伍由专业第一向综合性转变。
二、下半年重点工作安排
(一)坚持政治引领,营造干事创业良好氛围。坚持把讲政治作为第一位要求,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实党建工作主体责任,巩固完善党的组织体系,推动党建工作与业务工作深度融合。把纠治“四风”摆在更加突出位置,推进作风建设常态化长效化。坚持一体推进“三不腐”,确保水利系统风清气正。
(二)牢牢守住防汛安全底线,加强水旱灾害防御。坚持防汛抗旱两手抓,扎实开展防洪隐患排查,加强山洪、水库监测预警平台及设施的日常维养,修订完善方案预案。落实各类水利工程防御责任,强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,依法科学精细调度水工程,强化洪水资源化利用。完善高效联动机制,坚持防汛值守,严格把控防范重点,及时有效处置各类突发事件。
(三)树牢“项目为王”理念,狠抓水利项目建设。持续扩大水利投入规模,发挥水利建设拉动经济内需的积极作用,加快推进专项预案和工作方案编制更新,进一步完善水利规划体系建设。扎实推进东辽河重点段、侵蚀沟治理、仙人河19条支流等重点水利项目和国债资金项目建设,全力克服汛期等不利因素,抢抓施工时间,确保完成年度目标任务。积极对接省厅和省水投集团,推进引松供水工程“最后一公里”建设,协调做好天楹等项目变更方案论证和报审,扎实推进管线汇接工作,确保项目早日具备通水条件。
(四)促进全面绿色转型,强化水利行业管理。压实河长制责任链条,发挥市县级河长牵头抓总、河长办桥梁纽带及成员部门协同配合作用,持续推进河长制工作,统筹推进百公里河道治理和绿水长廊项目建设;持续深入开展“清河行动”和河湖“清四乱”,加大河湖管理保护力度。严格涉河建设项目和涉河活动审批,管控好河湖水域岸线,强化河道采砂管理,严厉打击非法采砂行为。严格控制地下水开发利用,持续推进取用水管理专项整治行动;严格取水许可审批,加强计划用水和用水定额管理;持续推动节水载体创建。严格生产建设项目水土保持方案管理,加强生产建设项目水土保持全链条全过程监管。强化水土保持源头管控,遏制人为水土流失增量。
(五)用好关键一招,推动水利改革创新突破。围绕农村供水高质量发展工作,着力在补短板、守底线、提水质、强管护、优服务上下功夫,指导各县区加快推进工程建设,确保年底前完成实施方案中的底线任务,督促县区健全完善长效管护体制机制,积极推进企业化运营。对我市涉水项目加大服务力度,成立项目服务专班,深入项目单位,精准对接。落实政务服务制度,将“妈妈”式服务贯穿行政审批、跟踪服务、事后监管整个过程,将超前服务、现场办公、“24小时不打烊”等服务措施常态化,全面提升水利政务服务热度。