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关于2023年工作总结和2024年重点工作安排的汇报

发布时间:2023-12-05 14:54 信息来源: 辽源市水利局

按照通知要求,现将水利工作情况汇报如下: 

  一、2023工作总结 

  (一)聚焦“河库安澜”,筑牢水旱灾害防御屏障。机制体制日臻完善,修订完善各类预案,落实责任人。锚定“四不”目标,推进水工程防灾联合调度系统建设,绷紧“四个链条”,强化“四预”措施,贯通“四情”防御,加强与应急、气象、水文等部门的协同。隐患排查整治更加到位持续开展水库、河道堤防、在建涉水工程、山洪灾害危险区等重点部位和薄弱环节的排查整改,先后派出6轮共计33个检查组开展隐患摸排工作,深入县区巡查指导,整改风险隐患问题4类16个监测预判愈发精准,启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应2次,召开联席会商会议15次,发布水库、河流、山洪灾害风险预警10期,发布山洪灾害气象风险预警2期。超前安排部署,科学研判汛情,在保证城市供水和农田灌溉的前提下,精准组织调度,拦洪削峰0.8亿立方米有效减轻东辽河下游防洪压力和洪涝灾害损失加强水库调度运监管,下达超汛限水位运行调度提醒6份 

  (二)聚焦“水网畅通”,再掀水利工程建设热潮。切实发挥规划指引作用,初步构建以发展规划为统领,以流域综合规划为基础的新时代多规融合“1+N”水利规划体系;完成流域面积200-3000平方公里中小河流调查评估报告、治理方案和实施清单编制报送、校核工作。有序推动水利项目建设,围绕重要支流、中小河流、水生态修复、水土保持、水库移民、绿水长廊项目等方面,实施500万元以上重点水利项目10个,完成投资1.2亿元吉林水网骨干工程开工,东丰县境内总干线建设涉及的移民征地工作正在有序推进,优先实施的31号支洞工程已基本建设完毕。全力做好政策资金争取把握政策导向和资金投向,对标中央预算内资金投向、债券支持领域和重点支持范围,年初以来全市水利领域共争取资金计划4.37亿元;组织开展增发国债项目申报,综合考虑资金投向和地区实际情况,辽源地区共申报水利项目57个,总投资62.46亿元,申报资金需求47.99亿元 

  (三)聚焦“秀水长清”,擦亮幸福河湖生态底色。河长制落实全面巩固,河湖长动态管理和责任递补,修订河长制配套制度,组织河长制办公会议总河长会,安排部署河长制工作;各级河长履职尽责,河湖日常监管巡查落到实处开展联合督查和整改回头看发现并整改问题271个。河湖治理管护全面深化,动态清零河湖四乱问题989个开展春季“清河行动”清理建筑及生活垃圾1107.32吨,清理畜禽粪污246.97吨;共排查上报河湖岸线利用建设项目和特定活动确认问题1436个,整改完成1410个在2022年河长制考核及绿水长廊建设省级考核中获得优秀等次。水土流失防治全面加强推进水土保持规划目标任务落实,加强水土保持监测、监管,计划实施龙庙河、育英、沙河5项小流域综合治理工程,治理与控制水土流失面积37.99平方公里,持续改善流域生态环境。完成省政府对我市2022年水土保持目标责任制考核任务,辽源地区已连续年被评为省水土保持目标责任考核优秀等次,连续两年为全省第一名 

  (四)聚焦“集约高效”,激活水利行业管理动能。高质量深化管水用水,健全最严格水资源管理考核体系,加强规划和建设项目水资源论证。严格水资源有偿使用,全市共征收水资源费260元。细化地下水双控指标,地下水管理专项整治行动收效明显县级以上饮用水水源地水质常年稳定在Ⅲ类以上深入实施节水行动方案,助推我市各县区县域节水型社会建设100%通过省级验收,获吉林省节约用水先进单位称号。高标准优化营商环境,以“三抓一服务”行动为抓手,最大限度精流程、减材料、压时限,涉水行政审批实现“极简化”办理,做到企业群众办事“零跑动”。规范柔性执法,制定水利“首违不罚”清单,打造一流法治营商环境。以“走企连心”活动为契机,围绕政策解读、用水保障、节水改造等方面深入重点用水企业调研34次,协调解决启星铝业、巨峰生化、龙泉酒业、弘逸纺织等重点企业分质供水,全年解决企业用水问题39个高水平强化供水保障,对标省底线任务,发任务清单,分解到乡、明确到村、落实到具体工程。全面完成新增24小时供水工程284处,全市农村24小时供水工程占全市供水工程占比达到15%的目标。 

  (五)聚焦“党建引领”,打造全面从严治党高地。抓实党的政治建设,以深入学习宣传贯彻党的二十大为主题主线和首要政治任务,各支部共计开展政治理论集中学习272次、集体观影87次,组织主题党日活动96运用党的创新理论指导实践的能力得到全面提升。抓实基层党组织建设,认真落实全面从严治党主体责任,严格党组织生活制度,扎实推进党支部标准体系(BTX)建设,“绿灯率”达到100%。坚持和完善“三会一课”制度,党员领导干部双重组织生活制度落实率100%抓实党风廉政建设,坚持严的主基调不动摇,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实中央八项规定要求,坚定不移纠治“四风”,以“钉钉子”精神推动全市水利队伍纪律作风持续向好。抓实人才队伍建设以事业单位公开招聘、吸纳硕博人才、专业干部调配等方式,初步解决干部队伍中层断条、年龄老化的问题,人才队伍由专业第一向综合性转变。坚持干事者有舞台,有为者有位,通过干部提拔、岗位调整,整合人力资源,做到人岗相适。 

  2024年工作思路及重点工作计划 

  做好2024年的水利工作,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求,以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展,为谱写辽源全面振兴新篇章提供坚实的水利支撑。 

  (一)加快项目建设推进节奏。一是做好国债项目申报按照国债要求,围绕主要支流、中小河流、山洪沟和侵蚀沟治理等4个方面投向,谋划了东辽河重点段回水堤、干流防洪薄弱环节以及侵蚀沟等57个重点项目。利用今冬明春,倒排时间,做好项目前期准备,力图第一批国债批准项目5月底前开工建设。同时进一步提高其他项目成熟度,争取纳入第二批国债资金盘子中。做好资金争取。积极对接省厅、发改和财政部门对标中央预算内资金投向和水利发展资金支持范围,聚焦东辽河、伊通河、梅河、大梨树河等重点流域,强化主要支流、中小河流和水土保持等专项资金争取,做好项目可研、初步设计等,强化资金争取。做好重点项目安排。2024年,计划实施东辽河重点段、城区仙人河、东辽河左岸堤防等25个项目,计划投资5.5亿元。实行项目建设专班化、机制化管理,做好开工前要素保障,推动项目按期落地实施。 

  (二)强化河湖健康管理保护。一是常态化推进河湖“清四乱”将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸,开展春季“清河行动”,以生活垃圾、畜禽粪污、入河秸秆为重点,大规模清理越冬垃圾,进一步改善河湖面貌。二是实施“还河于河”专项行动,聚焦明晰河湖边界、系统排查问题、分类分时整治、科学空间管控等四项重点任务,全面清理整治64条主要河流河道内存在的建筑物和构筑物、阻水片林、耕地、围堤、抬高河道地面高程和缩窄河道等五大类突出问题,恢复和提高河道行洪泄洪能力全面完成整改水域岸线侵占空间管控涉河问题1436个,对短期内无法整改的,如配电柜、电线塔、交通桥等做好防洪风险评估。三是抓好绿水长廊建设,实施渭津河一期、仙人河三期、大良湾、莲河五期等17个项目,新建和改善提升绿水长廊94公里;推动完成东辽河源头段、东辽河城区段、仙人河城区段、东丰县绕盈河城区段等4个幸福河湖(河段)的评定。四是加强黑土地保护工作,全市新增水土流失治理面积125平方公里。 

  (三)抓好水旱灾害防御工作。一是全市134座水库全面开展隐患排查整治,消除隐患,保证水库度汛安全。同时,强化山洪灾害观测设施运行维护,确保安全运行。二是落实水库及山洪灾害防御责任人,压实责任链条修订防汛预案和水库汛期调度方案,编制辽源市水旱灾害防御工作手册,完善39个山洪灾害村预警转移机制,强化“值班值守、信息发布、会商研判、指挥调度”工作职能,为安全度汛做好体制保障。三是抓好工程巡查防守和应急处置,加快东辽河重点段、仙人河防洪工程等水利基础设施建设,实现东辽河市区段堤防建设闭环。接续推进兴国、大阳等8座病险水库除险加固任务整体提升流域防洪能力四是做好统筹调度工作,指导水库科学拦蓄“桃花水”,在确保防春汛安全前提下合理蓄泄,全力保障春灌用水需求。 

  (四)加强水资源集约节约利用。一是强化水资源刚性约束,严守“三条红线”。2024年,用水总量控制在3.03亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2023年下降3.31%、2.12%,农田灌溉水有效利用系数达到0.649东辽河流域年生态补水量600万立方米二是健全最严格水资源管理考核体系,细化地下水双控指标,严格水资源有偿使用和取水许可审批,加强计划用水和用水定额管理,持续开展取用水管理、水源地保护等专项整治督查行动,保障社会发展生活生产、生态用水需求。三是深入实施节水行动,推进水田旱整地技术,推广棚室喷灌、滴灌技术3000亩以上。实行供水管网五级分区计量管理,加强水量监测,提升漏损控制能力计划改造老旧供水管网6公里。推动企业、景观环境等再生水循环利用,利用率提高至25%。四是创建吉林双天牧场、轩鹤饮品有限公司、辽源北方水泥有限公司等节水载体,完成西安区县域节水型社会国家级验收,巩固已建成县(区)建设成果,创新节水宣传,提升社会节水意识。 

  提高农村供水保障水平。根据《吉林省农村供水高质量发展实施方案(2023-2026年)》,结合实际,制定市县两级实施方案,细化任务清单,确保到2024年底新增千人以上规模化供水工程达到219处,覆盖人口占比达到60%;新增24小时供水工程1041处,24小时供水工程比例达到70%以上;新增计量收费工程758处,计量收费工程比例达到40%以上;水质保障能力进一步巩固提升。二是健全完善农村供水保障机制体制。按照“行政监管、企业化运行”的思路,指导县区通过成立农村自来水公司或依托城市自来水公司,对工程实施企业化运营管理。全面落实农村饮水安全管理“三个责任”和运行管理制度,建立从“源头”到“龙头的县级统一监管和运管体系。三是加强督导检查,联合市委、市政府督查室对规模化供水、24小时供水、计量收费等工作推进情况不定期开展督查,采取“四不两直”方式对全市农村供水工程开展常态化检查,对发现的问题建立台账,实行销号管理 

  )提升水利行业服务水平一是深入推进‘五放’‘五’‘三抓一服务’行动,持续深化行政审批制度改革,最大限度精流程、减材料、压时限,保持审批时限压缩60%。加强取水电子证照系统、取用水管理平台维护,提高网办深度,实现“0跑动”全程网办。二是深入企业调研,盯住企业需求抓服务,破解弘逸纺织有限公司生产用水难题,解决启星铝业、巨峰生化、龙泉酒业等重点企业用水延续问题,确保企业正常生产经营。三是坚持执法与服务并重,强化领导干部学法、用法的学习培训,推进包容审慎监管改革,完成“双随机、一公开”检查任务,对“两库”实行动态调整,确保抽查事项覆盖率达到100%。以“首违不罚”推进柔性执法,让营商环境更有温度。同时,加强涉水违法案件的查处,强化对执法过程中执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁的监督,积极探索在生态环境等领域跨部门综合执法,逐步提升水行政执法质量和效能。 

  推进全面从严治党。推动新阶段水利高质量发展必须把加强党的建设贯穿水利工作各领域各方面各环节把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前时期的首要政治任务,确保水利工作始终沿着正确方向前进。抓实基层党组织建设,落实全面从严治党主体责任,严格党组织生活制度,巩固完善党的组织体系。坚持严的主基调长期不变,驰而不息将党风廉政建设和反腐败斗争引向纵深,一体推进“三不腐”。落实中央八项规定要求,坚定不移纠治“四风”,以“钉钉子”精神推动全市水利队伍纪律作风持续向好。选优配强领导班子,加强年轻干部培养选拔和实践锻炼,坚持干事者有舞台,有为者有位,不断优化专业结构和年龄结构,增强干部队伍整体效能。全链条做好人才发现、培养、使用、激励、保障工作,让水利事业激励水利人才,让水利人才成就水利事业 

(责任编辑:李兵兵) [纠错]